2015年出生人口不升反降 “单独二孩”不愿生 “全面二孩”不乐观

摘要：意料之外，单独二孩放开人口政策后的年出人口数量统计竟然不升反降。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

意料之外，生人升反china文森特吧放开人口政策后的愿生人口数量统计竟然不升反降。

国家统计局1月19日公布的全面数据显示，2015年全年出生人口为1655万，乐观比上年减少32万。单独二孩由于“单独二孩”政策于2014年在全国逐步开始实施，年出2015年是生人升反该政策完全实施后的第二年，因此，愿生也理应是全面政策新增人口的高峰年；但是，结果却大大出乎预料。乐观

“这说明低生育率形势比之前的单独二孩china文森特吧普遍估算更低，‘单独二孩’政策明显遇冷，年出事态比预想的生人升反要严重得多。”1月20日，人文经济学会特约研究员黄文政接受《华夏时报》记者采访时分析称，2015年出生人口下降主要有两个因素影响：一是育龄高峰期的女性数量在持续减少；另一方面，新进入育龄高峰期的女性生育意愿在降低。

卫计委则回应称，这样的数据结果跟生肖偏好也有关系，根据以往的数据，羊年容易形成人口生育低谷。

远低于预期

继“双独二孩”政策之后，2013年11月又决定启动实施“单独二孩”政策。

此前，国家卫计委官方预计，“单独二孩”政策实施后每年增加出生人口将在200万左右。结果，2014年，全年出生人口总量在1687万人，比2013年增加了47万人，并未达到官方预期。如今，2015年的统计结果更是与预期相去甚远。

“按照‘单独二孩’放开的时间计算，2015年新生儿的数量应该达到一个小高峰，我当时的预估数量是1700万，如今来看是高估了。”黄文政称。

此前，黄文政曾表示，“全面二孩”每年带来的新增人口在300万-800万之间，估计中值为500万，生育高峰将会出现在2017年。如今来看，对出生人口可能增加过多的担心完全没有必要，这也说明对“全面二孩”政策的影响可能也存在高估。

新生儿数量虽然低于预期，但记者发现，二孩占总体的比重确是在逐年上升。数据表明，2014年我国出生人口总量中一孩比重为60%，二孩及以上比重为40%；2015年出生人口总量中一孩比重下降为57%，二孩及以上比重上升为43%。预计到2018年出生人口总量中一孩比重会下降到46%左右，二孩及以上比重上升为54%左右。

生育意愿下降

“单独二孩”遇冷，“全面二孩”的预估数量也将大幅下调，这与生育意愿不高和育龄妇女数量减少有主要关系。

数据显示，受人口年龄结构等因素的影响，我国育龄妇女总量呈下降趋势。2011年我国育龄妇女数量达到峰值后开始减少，2015年15岁-49岁育龄妇女数量比上年减少约500万人，其中20岁-29岁生育旺盛期育龄妇女数量减少约150万人。

另外，生育意愿同样不容乐观。

“目前，我和妹妹都只有一个孩子，都想再生一个，但是，我今年已经40岁了，担心自己年龄太大，妹妹担心更多的则是养不起。”1月21日，在证券公司上班的徐兰接受本报记者采访时称，之前生个孩子是个很自然的事情，现在生之前需要考虑太多的实际困难。

记者了解获悉，由于受益群体中育龄妇女的年龄整体偏高，生育意愿相对于育龄高峰期女性更低。国家统计局2014年的一项调查表明，在非农业已有一个孩子的育龄妇女中，35岁到39岁计划要二孩的为2.95%，40岁到44岁这一数据就锐减到0.99%。

根据各研究机构的调研，由于各种因素影响，目前中国整体生育意愿约在1.6左右，远远低于2.1的世代更替水平。

中国社科院人口与劳动经济研究所人口学者郑真真表示，中国人生育意愿的降低由多方面因素所致，其中经济社会的发展、城镇化、女性受教育程度提高和就业参与度的提高作用巨大。

事实上，老龄化继续加剧问题、劳动年龄人口继续减少、新生儿增速持续低于预期，中国人口问题已比想象得更严重。根据国家统计局1月19日公布的数据，截止到2015年底，中国大陆总人口为13.746亿人，比上年末增加680万人；其中，60岁以上人口占总人口比例为16.1%，比上年增加0.6个百分点，而劳动年龄人口比上年净减少487万人。

黄文章表示，中国需要更换经济跑道，调整发展模式，其中关键的问题就是要果断停止计划生育，并出台鼓励生育政策。